本网讯 (记者 马泽平 通讯员 蒋立勇 倪德海 陈风军)初冬时节，镇安县西口程家川民族和谐示范小区，一排排统一规划的移民小区映入眼帘，回汉群众正在公路旁的田园里享受丰收的喜悦。西口回族镇聂家沟村60多岁的离任老支书陈鸿斗说：是党组织实施的“民族先锋工程”帮助他们走上了致富路。
镇安设有西口、茅坪两个回族镇，有回族群众1.1万人。长期以来，受基础条件制约，民族区经济发展相对滞后。针对这一问题，镇安县整合党建资源，在民族聚居区创新实施“民族先锋工程”，带动民族经济快速发展。
树旗帜 凝聚发展合力
为了加强民族地区基层党组织和党员干部队伍建设，镇安通过实施以头雁带动、堡垒引领、素质提升、强基惠民为内容的“民族先锋工程”。他们按照“五个好”标准，选优配强党组织“领头雁”，加强镇、村班子建设。开展评优树模和典型培养活动，树立和培养了“党建引领循环经济发展”的五福村、“双培双示范促进养殖业发展”的青树村和峰景村等先进基层党组织典型。建立民族地区村干部县重点培训、镇全员培训工作制度，年培训民族地区村干部300余人次。茅坪回族镇在民族大道和移民小区建设中，党员干部人人争先锋，做到一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底，新修民族大道1100米，安装路灯35盏，集中安置400户1900人，集镇框架拉大到0.6平方公里。西口回族镇聂家沟村公开竞聘的党支部书记陈绪利上任后，注重发挥党员在调处矛盾纠纷、产业发展和新农村建设中的先锋模范作用，先后化解矛盾纠纷11起，打造“安业清真”餐饮品牌，“五改四建”搬迁户160户。现在的聂家沟村已今非昔比，成为全县的党建及新农村示范村。
创先锋 树立党员标兵
为了推动“民族先锋工程”的实施，县委制定出党员积分评星管理制度，通过党员干部带贫困党员、有能力党员带贫困群众的方式，引导党员争创带富先锋；通过开展汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、汉族与少数民族互相离不开的“三个离不开”教育活动，引导党员争创维稳先锋；通过评选表彰精神文明标兵、道德模范、卫生村镇建设标兵，引导党员争创文明先锋。通过党员的示范带动，引领民族地区经济社会科学发展。西口回族镇青树村党支部书记马会银采取“支部+协会+农户”的方式，建立牛羊养殖和西安劳务创业基地，群众年增加收入1000元。茅坪回族镇峰景村“公开竞聘”党支部书记安明刿，成立畜禽养殖及金银花发展协会，建标准化乌鸡示范养殖场1个，带动全村养羊1000只，发展金银花300余亩，他也被县委授予“红星党员”称号。近三年来，两个民族镇党委和县委共命名表彰各类党员先锋标兵100名。
建机制 保障经济发展
西口回族镇党委实行党员干部“勤政便民卡”制度，将党员干部的基本信息印成卡片，一张小小的卡片，成为党员干部转变作风、服务群众的“连心卡”。西口回族镇党委书记杨俊得知黑沟村农民聂显林一家居住高寒、生活艰难的情况后，协助老聂贷款5000元办起个体医疗站，现在年收入在万元以上。茅坪回族镇建立农民培训、为民服务、党员承诺和结对帮扶等制度，先后开展科技培训8次，有组织输出劳动力1000人次，党组织和党员兑现为民服务承诺130件，化解各类矛盾纠纷60件，开展慰问活动10次，广大回族群众从“民族先锋工程”中得到了实惠。
通过“民族先锋工程”的实施，带动了民族地区经济发展。2011年，茅坪、西口两个少数民族镇农民人均纯收入分别为4688元、4692元，同比分别增长21.3%和21.1%。今年到目前，茅坪回族镇农民人均纯收入5690元，西口回族镇农民人均纯收入5800元，同比增长45.4%。